故事发生在当代我国内陆某省江城市。该市刑警大队在奉命辑获一辆可疑的小型冷藏货车,几经较量,刑警大队新上任的队长李亦东和在该队有着神探美誉的队员江白帆,在枪战中成功地缴获了那辆早已卸完货的小型冷藏车。然而,化验结果让这些办案经验十分丰富的公安人员大吃一惊:小小车箱内残存的血迹竟含有15个人的DNA。
警方在果断开除江白帆公职的同时,决定兵分两路:一路暗中调查杜强的公司,一路秘密赴新疆革监狱了解曾在此服过刑的杜强的详细情况。可是,两路出击又均以无功而告终。而此时,杜强与柯承天之间已经开始密谋实施拐编儿童出境这项颇为庞大计划的具体实施细节问题了。