1949年冬天,蒋介石和毛人凤妄图在大西南苟延残喘,与新生的人民共和国相对抗,在重庆完成了震惊中外的渣滓洞、白公馆大屠杀后,秘密来到成都,向麇集在这里上万的军统特务和各路特务,布置了“密裁、破坏、潜伏、游击”四大任务。于是,当我刚刚组建的年轻的人民公安,随解放大军进入成都这座全国最后解放的一座大城市的时候,便面临着极其严峻、尖锐、激烈、复杂的铲除残匪,肃清敌特,保卫人民生命财产,保卫新生红色政权的斗争任务。 几个主要的军统大特务——疯狂制造了成都十二桥大屠杀的主凶罗宗鼎逃到了川西藏区,浑身沾满人民鲜血的刽子手莫文彪变成了一个奇怪的贫农出现在川北山乡,经验丰富的军统电讯特务侯君牧改名换姓在成都市内潜伏下来,而老谋深算的伪省会警察局代局长范国璋则以起义人员的身份进入了我军管会公安处所办的自首登记人员的政训班…… 从晋绥老区来的公安处领导赵大潼、张敬,过去长于北方城市敌工工作的王锐,从部队来的侦察英雄朱铁柱,和从地下党转入公安队伍的原伪保安司令部参谋岑潇然、记者江梦霞……这些来自不同战线、有着不同生活经历及工作习惯的第一代人民公安战士们,在这样尖锐激烈、错综复杂的敌我斗争面前,面对着敌特的暴动、破坏、暗杀和反水,面对着亲人、情人乃至于自己的被委曲、误解和处分,经历了一次次生离死别,一次次血与火的考验。
岑潇然将余家英秘捕,公安处二室主任张敬连夜审讯,从余口中,得知川康特委遭到军统破坏的部分真相。令人惊讶的是,除军事组外,邵汝彬并不明了特委的全部情况,出卖钟曙光夫妇等领导人的叛徒可能另有他人。 刚转入公安战线的江梦霞骤遭丧父和黎剑之失踪的打击,心绪不宁,岑潇然时时安慰,他表兄妹自幼亲密,不想却让两人的顶头上司、二室副主任王锐看不惯。长期从事保卫工作的王锐对江梦霞的柔弱很不满,因此常与岑潇然冲突,两人之间水火不容……