深田县原县委书记魏苍生在省委主要领导前来视察之际,因受贿而被“双规”,此时,又恰逢一违纪厂爆炸,死伤数人,影响极大。省、市委领导十分重视,严令各级干部及有关部门务必尽快查清案情,妥善做好善后工作。原县长米树林临危任命代理书记,一时众说纷纭,意见私怨齐出;下属干部拉帮结派;处处抵制,米树林处于一场政治斗争的旋涡之中,工作难以顺利开展。趁政府班子混乱,不法企业大钻空子,侵吞国家利益;一些机要部门领导公然买官卖官,黑社会团伙也肆无忌禅,威胁政府官员,公开杀人行凶,局面一片混乱……见此情景,米树林以惊人的魄力...
王大松、郑志新不断地提醒米树林提拔胡玉二, 米树林左右为难。余石头、余大柱、余二柱等村民准备外出打工,在路上遇到米树林,米树林没有阻挡,深感责任重大。老余头终于为米树林这样的父母官所感动,充满内疚要走了,米树林与余老头结下了浓厚的感情。米树林试图劝说龚伯玉,龚伯玉把胡玉二实情全盘托出后,米树林震惊了。