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1947年春，胶东解放区龙王岛解放伊始，岛上人员鱼龙混杂，敌我难辨，而我山东战场军火短缺，形势危急。地下党员刘三嫂和中共龙王岛区委书记兼区长叶洪山，接上级胶东军区武装部副部长于德海指示，以办渔业供销社之名，实施“海葵行动”，暗中组织艄公协助军火运输线。恰逢日伪残余势力、海匪渔霸迟龙章计划反攻龙王岛，派出亡命海盗李忠祖“诈死”回岛，组织暗杀排制造恐慌，妄图乱中夺岛。刘叶二人在龙湾头村渔救会长、党支部书记王四江的协助下，粉碎了暗杀排一系列阴谋，更揪出了潜伏极深的特务刘志山。山东战局突变，我军暂时战略转移，龙王岛一度被迟龙章占据，但刘三嫂与我留守军民不屈不饶、坚持敌后斗争，叶洪山则在龙王岛周边继续游击战。在他们的不懈努力下，我军最终顺利完成“海葵行动”，彻底解放龙王岛，打倒了反动派，扭转了战局。
李祖忠和小白鞋在家讨论是由李慧生下毒好还是二刁蛋下毒好，他们突然感觉到房顶有人，李祖忠拿着枪出去正好看到海生倒吊在他家房顶上。海生见到本该入土的李祖忠也很是惊讶，他让铁蛋开信号枪通知王四江等人过来抓海匪李祖忠。
李祖忠四处逃窜，在逃跑过程中他拿刀刺伤村民们，海英为了保护二虎妈妈胳膊被划了一刀。二虎妈妈赶紧为海英包扎，之前她对海英的误解也因此消除。由于李祖忠趁乱逃到别处，小白鞋被王四江等人带走。他们劝小白鞋坦白从宽，小白鞋表示自己根本不知道李祖忠在外做些什么，李祖忠也不会告诉她，平时在家她只管盯梢就好。
海生和铁蛋负责监视二刁蛋的一举一动，二刁蛋趁机把毒酒送给他们，本想借他们之手毒死王四江。铁蛋却趁二刁蛋没注意，把毒酒倒在了他家的水缸，随后铁蛋把自己的尿装进酒瓶又还给了二刁蛋。
小白鞋坦白李祖忠总是让她把李慧生邀到家里，王四江想起来这几次的事情都跟李慧生脱不了干系，于是他想亲自与李慧生面谈。没地方去的李祖忠躲到了李慧生的家中，恰好赶上大贵娘带着大贵回来，李祖忠把刀架在他们脖子上，警告他们不许让任何人进来。二虎带着民兵队到李慧生家例行检查，结果被大贵娘撵走。
独耳朵带一部分海匪来救老张头，身份是鲨鱼的刘志山想趁乱将老张头开枪打死，可小海螺挡在了老张头身前，民兵队赶来刘志山不好再下手，只能看着老张头跟海匪们一起逃走。镇公所被海匪袭击，叶洪山必须得回去了解情况，刘三嫚意识到这很可能是海匪们的调虎离山之计，她嘱咐叶洪山也多加小心。
李慧生从二刁蛋那里拿来毒酒去找王四江，他亲眼看着王四江喝了一口毒酒又吐了出来，王四江问他这酒为何会那么骚。海生和铁蛋在二刁蛋家门外盯梢，二刁蛋起床后喝了一口自家水缸的水却突然不明原因的倒地不起，海生和铁蛋赶紧叫人来救二刁蛋。