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故事发生在东北某地。12月18日，松江市东钢股票案知情人市委张秘书被人枪杀，侦察员方雨林（仼程伟 饰）调取资料后断定，此案与省市领导有重要牵连。东钢案举报人廖红宇（阎淑琴 饰）经副市长周密（何政军 饰）顺水人情介绍，来到九天集团冯祥龙（曹力 饰）手下，她被派往仓储基地，暗中掌握了冯祥龙侵吞国有资产的证据，她连夜写信举报，不料遭冯手下砍杀，幸得苏大夫暗中相救，廖红宇决定进京告状。方雨林对丁洁（曹颖 饰）颇有好感，但丁洁与周密接触频繁，此时的周密已被方雨林列为重要嫌疑人。中纪委介入要案调查，冯祥龙涉案被捕，而重要嫌犯周密则要出国考察，在这紧急时刻，方雨林能拿出铁的证据吗......
从全局出发，沈市长亲自主持了汽车厂和交警支队的联合工作会议，在会上达成一致意见：虽然吴小丽犯罪事实清楚，但考虑到她有自首情节以及汽车厂的实际情况，给吴小丽三个月的取保候审时间。但张立伟突然提出一个请求，让厂里允许他们开通那条路，与会者无不震惊。
会后，沈市长狠狠地批评了张立伟，张立伟说出了自己心中的无奈，指出如果那条路现在不开通，等厂里的第二条生产线上马以后，就永远不可能开通了，并劝说沈市长和他一起，努力开通那条路。
吴小丽坚决反对，沈市长向她宣布了市里的承诺，并从工厂长远发展的角度反复劝解，吴小丽最后还是答应了。
在陈玉米的精神激励下，红旗小学门前过街天桥的捐赠活动进展顺利，一座崭新的天桥终于建成了，孩子们簇拥着陈玉米跑上天桥。
老洪和吴小丁历经种种坎坷，终于走到了一起。
在汽车厂第二条生产线投产庆典的那一天，吴小丽被交警悄悄地接走了。
张立伟一个人徜徉在街边，面对着这座美丽的城市，他百感交集，最终，他还是打消了辞职的念头，重新走了工作岗位。