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故事发生在东北某地。12月18日，松江市东钢股票案知情人市委张秘书被人枪杀，侦察员方雨林（仼程伟 饰）调取资料后断定，此案与省市领导有重要牵连。东钢案举报人廖红宇（阎淑琴 饰）经副市长周密（何政军 饰）顺水人情介绍，来到九天集团冯祥龙（曹力 饰）手下，她被派往仓储基地，暗中掌握了冯祥龙侵吞国有资产的证据，她连夜写信举报，不料遭冯手下砍杀，幸得苏大夫暗中相救，廖红宇决定进京告状。方雨林对丁洁（曹颖 饰）颇有好感，但丁洁与周密接触频繁，此时的周密已被方雨林列为重要嫌疑人。中纪委介入要案调查，冯祥龙涉案被捕，而重要嫌犯周密则要出国考察，在这紧急时刻，方雨林能拿出铁的证据吗......
徐有志按商量好的给陈玉米下了一个套儿，他拿走了陈玉米兜里的烟，在陈玉米犯烟瘾的时候，又买了两盒便宜的人参烟借给他，找人偷偷地录了相，拿着录相带到处告诉状，说交警拿卡要。市里领导非常气愤，批示要严肃处理，在外考察的张立伟听说了这件事，将带队工作交给其他领导，火速赶回北江。
陈玉米在交警中威望很高，这件事在交警中反响非常大，老洪采访陈玉米，不少交警为他喊冤，与围观的出租车司机发生冲突，双方召集人马，聚集在市中心广场，张立伟指挥控制住局势，将众人请到交警支队讨论件事。他严厉地批评了陈玉米，同时也表示，全体交警都“非常感激”徐有志，要把他的车帮助成全市第一辆“模范车”。
陈玉米表示接受处分，他只提了一个要求，到全市交通最混乱，执勤条件最差的红旗小学门前的岗上去。