共20集
本剧根据姚传华小说《迷茫》改编。陆阳市委将刚刚转业的战斗英雄胡功禄分配到市城建建设指挥部任副总指挥。指挥部的高总指挥是一名高干子弟，因怕暴露自己的经济问题，千方百计地拉拢胡，但胡不为所动。不久，陆阳市开展一场名为“廉政风暴”的反腐运动，高被查处并入狱，胡功禄则因其廉洁作风和出众的工作能力被提升为总指挥。高母运用自己的权利为高办理了保外就医，高出狱后即秘密潜逃出境。不久，高易容该名后以香港某公司法人的身份回到了陆阳市。当高看到频频在媒体上露面并受到群众爱戴的胡功禄时，发誓要报复。高利用国资贷款和金钱美女等各种手段来对付胡功禄，曾经廉洁奉公、想为普通群众谋利益的胡终于把持不住，逐渐滑入罪恶的陷阱。陆阳市接连发生的命案很快引起了上一级领导层的注意，在历经曲折的破案期间，胡功禄却受到保护，因即将接任副市长而被派往中央党校学习去了。办案人员几经周旋终于查到权力背后隐藏着的幕后黑手，于是，在胡功禄学习归来的机场上，迎接这个曾经辉煌一时的战斗英雄的，不再是鲜花和掌声，而是一副冰凉的手铐…
胡功禄到车站迎接转业分配到市检察院的同乡老战友胡国栋和他一家，久别重逢，两欣喜不已，约定同回家乡探望。胡国栋被任命为副检察长，尚未到任，请帖礼物已经蜂拥而至，想起检察长提到的高德利的案件，胡国栋深感肩负的重任，他嘱咐妻子要帮他把好关。 黄坤告诉胡功禄，省委组织部遇到不少人告他的状，所以对他的提名考察将被搁置。黄坤暗示胡功禄的失误在于不走上层路线。而此时，许家旺打着胡功禄的旗号招摇撞骗又要给他惹来麻烦，胡功禄非常头痛，黄坤表示自己有办法。 急于拿到土地使用权的的夏洋找到市委方书记，希望他能替自己说话，方书记婉转回答他应该找胡功禄，走正常途径。 桂君一直没有找到工作，但仍然坚持*自己的力量，为了帮助农村出身的同学郭彬，她不得不向父亲借钱。翠花心疼女儿，暗地里要求胡功禄帮助女儿找工作。 山菊的房地产公司开张了，桂君与郭彬同去应聘。山菊很欣赏桂君，但她提出的荒唐要求却让骄傲的桂君拂袖而去。郭彬的穷苦背景让山菊联想到自己，她二话不说就录取他成为自己的助理。 冯茹再次登门来找翠花，她的诚恳和热情打动了善良的翠花，加上冯茹愿意无条件帮助胡功禄达成目标，翠花更对她产生了好感。在送冯茹出门时，翠花不小心扭伤脚踝，冯茹的歉疚和体贴令两人情同姐妹。