共20集
本剧根据姚传华小说《迷茫》改编。陆阳市委将刚刚转业的战斗英雄胡功禄分配到市城建建设指挥部任副总指挥。指挥部的高总指挥是一名高干子弟，因怕暴露自己的经济问题，千方百计地拉拢胡，但胡不为所动。不久，陆阳市开展一场名为“廉政风暴”的反腐运动，高被查处并入狱，胡功禄则因其廉洁作风和出众的工作能力被提升为总指挥。高母运用自己的权利为高办理了保外就医，高出狱后即秘密潜逃出境。不久，高易容该名后以香港某公司法人的身份回到了陆阳市。当高看到频频在媒体上露面并受到群众爱戴的胡功禄时，发誓要报复。高利用国资贷款和金钱美女等各种手段来对付胡功禄，曾经廉洁奉公、想为普通群众谋利益的胡终于把持不住，逐渐滑入罪恶的陷阱。陆阳市接连发生的命案很快引起了上一级领导层的注意，在历经曲折的破案期间，胡功禄却受到保护，因即将接任副市长而被派往中央党校学习去了。办案人员几经周旋终于查到权力背后隐藏着的幕后黑手，于是，在胡功禄学习归来的机场上，迎接这个曾经辉煌一时的战斗英雄的，不再是鲜花和掌声，而是一副冰凉的手铐…
胡功禄去党校报到，却被黄昆告知许家旺又犯了事。许家旺的下流行径让胡功禄终于忍不住揍了他，并命令他立刻滚出陆阳，再也不许回来。许家旺忿忿不平地带胡功禄来到胡新分的住房，面对许家旺瞒着自己用受贿敲诈装修布置的自己的新居，胡功禄暴跳如雷，但是对这样的无赖亲戚，他深感无计可施。在新居里乱砸一通之后，胡功禄走进了市检察院的大门。胡功禄问老朋友，自己这次学习和升迁是凶是吉，国栋担心他有荣宗耀祖的观念，会影响到对事物原则的判断，便提醒他要提高警惕性，“心底无私是吉，心中有鬼是凶”。酩酊大醉的胡功禄想起女儿白天要采访他，便回了家。桂君十分看不惯他的这副腔调，便不愿搭理他，父亲的酒后真言使桂君更加忧虑。 冯茹到党校找胡功禄，她向他坦承自己可以帮助他当上副市长，交换条件是胜利广场的土地。胡功禄终于点头，表示在可能的情况下，双方互惠互利。夏洋十分满意冯茹的成绩，但对他来说，这只是第一步。与此同时，经营着房地产公司却没有任何资质的山菊也将目标对准了胡功禄。