军阀混战的年代,水县饱受蹂躏的百姓平添出乱世里诸多无法申诉的奇冤。民众商议要除掉军阀袁大空,市井奇人叶光明等人却在刺杀行动中阴差阳错地救了袁大空,袁大空为报救命之恩,让叶光明到水县担任县长一职。原本并无替百姓申张正义念头的知县叶光明,却出于最朴素仗义情怀,在与鱼肉百姓的水县警察局长蔡万等各方恶势力斗智斗勇的过程中,奇计百出,笑料也百出,频频侦破奇案,保全了小城一方平安。叶光明和助手们也逐渐由平凡的市井小民,成为水县百姓心目中正义的化身,在暗如黑夜的乱世之中,点燃光明并撑起一方青天。
水县境内麦子地出现一具女尸,同时又有一个女人报案有一个叫黄永兴的男人行骗,然而一个叫张同曾的老头(王文林)报案说女尸是他女儿张红玉,经过老叶盘问得知,张同曾是张红玉的继父,由于欠债把红玉卖去当j女,而红玉后来成为了j女中的“佼佼者”花国状元,然而行骗案和杀人案又有什么关联呢?