军阀混战的年代,水县饱受蹂躏的百姓平添出乱世里诸多无法申诉的奇冤。民众商议要除掉军阀袁大空,市井奇人叶光明等人却在刺杀行动中阴差阳错地救了袁大空,袁大空为报救命之恩,让叶光明到水县担任县长一职。原本并无替百姓申张正义念头的知县叶光明,却出于最朴素仗义情怀,在与鱼肉百姓的水县警察局长蔡万等各方恶势力斗智斗勇的过程中,奇计百出,笑料也百出,频频侦破奇案,保全了小城一方平安。叶光明和助手们也逐渐由平凡的市井小民,成为水县百姓心目中正义的化身,在暗如黑夜的乱世之中,点燃光明并撑起一方青天。
陶逊偷蔡万值钱的东西还阿荣从老叶那里拿来的不值钱东西,老叶用这些东西换回赃物还给了百姓。不料,老叶的县长公章被盗,蔡万得知后,十分得意,又想办法害老叶,阿荣怀疑是蔡万所为,遂潜入警察局偷回一个箱子……陶逊知道后十分生气,以为阿荣欺骗他,一气之下归顺了蔡万,那个箱子里到底是不是老叶的公章呢?