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经历了八年抗战和国共内战，古老的中华大地终于迎来了黎明的曙光，作为全国金融中心，1949年的上海为一片洋洋喜气所笼罩。然而欢庆的背后，不敢落败的国民党派出大批特务潜入上海，企图趁政权未稳之际实行破坏活动，其中以管理保密局特务组织光复社德中将社长陈恭鹏（钱雁秋 饰）最为殷勤，他指示特务、奸商和青帮大肆进行银元投机和伪钞印刷，对上海乃至全国的金融市场造成极大破坏。为此，上海军管会着手实行了整顿经济的铁流行动，中共特纵特务营营长燕双鹰（张子健 饰）便在此时临危受命。 燕伪装成贩卖毒品的青帮分子混入上海，他与老奸巨猾的陈恭鹏展开连番角力，在这一过程中，他的生命和信仰也经受着巨大的考验……
杜马在陈恭鹏面前指出两条路，请李康和高世宝出手除掉燕双鹰抢回模板或者直接和燕双鹰谈判。陈恭鹏陷入两难，和李康谈怕人开价太高，和燕双鹰谈又觉得太丢人。这时小都会歌舞厅来了两个神秘人物，正是fan共救国军的李康和高世宝。燕双鹰对两人十分冷淡。李康和高世宝表示要和燕双鹰联手对付陈恭鹏。李康也亮明了自己的中统将军的身份，并送上金条做见面礼支持他和陈恭鹏开战。高世宝告诉燕双鹰，陈恭鹏有笔烟土生意马上要做。陈恭鹏得知此事不由大惊失色，决定马上约见李康高世宝。燕双鹰在荣昌诊所向张桥汇报了李康的情况。张桥建议以敌制敌，伺机打入光复社。