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齐州市中级人民法院副院长齐衡,刚上任就接手了案情复杂的“渔船杀人案”,从幸存者证词中抽丝剥茧发现漏洞,成功查明郑夺杀人事实。齐衡的儿子齐伦在电视上看到郑夺,认出郑夺就是绑架自己母亲郭念的凶手,由此牵出幕后黑手罗怀功。与此同时,罗怀功旗下的姜云化工集团长期排污致村民患上绝症,民情愤懑,被告到法院。市级领导为了保GDP增长,要求手下留情。齐衡坚决排除干扰,秉公执法,进行公正判决,遭到罗怀功报复,险些丧命。郭念尸骸被发现,一直拒不认罪的郑夺被罗怀功杀人灭口。在齐衡等人的大力协助下,公安机关将罗怀功犯罪团伙摧毁,不法分子被法院公正判决。作为人世间维护公平正义的最后一道防线,齐衡和他的法院同事们,在司法体制改革精神的指引下,用所有的精力去维护社会的公平正义,让依法治国的制度体系有力地落实在中国大地。
罗怀功去找市委书记,故意称是自己设计弄掉了孔令吉和王鹏,还推说为了凌阿姨和佳佳,说罢便把当时凌阿姨对于孔令吉看法的录音给播放出来,市委书记明明知道自己被算计了,但是罗怀功补刀称现在苏寒愿意把全部的责任都揽在她一个人身上,只需要市委书记想办法把齐衡撤职,今后他们行事便顺利多了。
市委书记正在气头上,罗怀功走的时候留下了一个优盘,里面是这些年凌阿姨为了给罗怀功铺路,曾经给相关的部门领导打过招呼帮他寻找一些市政工程接管,所以这都是嫌疑。回到家,市委书记质问妻子为什么没有把这些事情告诉他,凌阿姨心里难受,这个家任何人她都很在乎,不能把老公的前途弃之不顾,接着她把罗怀功和苏寒做过的一切和盘托出。正在这个时候,罗怀功亲自到访,凌阿姨很害怕,市委书记让她先上楼。
不久,楼下传来呼救声,罗怀功的威逼让市委书记极为愤慨,市委书记提醒他不要妄想会拉他下水,现在罗怀功还有到公安局自首的机会,不要一条路走到黑。
罗怀功再次提醒市委书记,当初罗怀功的父亲为了救他,年纪轻轻就死了,现在市委书记有责任帮他一把。提到罗怀功的父亲,市委书记动容,一直以来,都把罗怀功当成亲生孩子看,没想到最后栽倒在这个人手里,接着罗怀功又拿佳佳的生命安全为威胁。市委书记气急攻心,直接心脏病犯了。
在市委书记住院期间,罗怀功并没有停止小动作,他以市委书记的名义写了一封匿名信交给启勇,称这里面是市委书记的亲自签名,启勇一心想往上爬,对罗怀功交办的任务言听计从。立刻叫了法院院长,建议他们赶紧对苏寒的案件做出判决,早点结案,含沙射影表示他对苏寒的处理结果应该是防卫过当。郝行听了启勇书记的分析非常惊讶,作为一个经验老道的办案人员,以苏寒的力气根本不能把匕首使用得那么精湛,很可能在犯罪现场还出现另外一个人,但是启勇书记却认为这都是警方的猜测,应该遵从疑罪从无的方式去处理。
罗怀功听到内线传来消息,公安局的两个同志最近赶去澳门了,好像在调查孔令吉的死因。罗怀功很害怕,如今苏寒关押在看守所,他只好威逼凌阿姨亲自去一趟澳门,最好赶在公安局的同志找到孔令吉的太太之前,说服孔令吉太太不要透露任何细节。
凌阿姨去澳门之前特意到医院看望书委书记,推说是去澳门看望女儿,妻子一走,市委书记让秘书拨通省委纪检部门的电话,他让省委的纪检部门立刻派同志来齐州,自己有重要的线索汇报。当天,公安局等政法部门接到上级通告,近期不准有任何外出活动。