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林荫调任福春市福安分局局长，到任不久接到一个神秘电话，他按约定独身前往，遭到突然袭击，被打晕过去。醒来后，原福安分局局长、现市公安局刑侦副局长任大祥已经来到分局，亲自指挥案件侦破，林荫从他口中知道，昨天夜里自己被打晕的后身边还发现了一具男尸，根据男尸身上发现的手机确认，就是这个人给他打的电话。 根据种种特征显示凶手对警察怀有刻骨仇恨，于是，一个叫耿凤臣的逃犯进入侦查视线中。经调查一年前，耿凤臣和哥哥耿凤君曾强占本市知名企业家袁万春的产业，当时的大案队长陈云清被耿氏兄弟当场开枪杀害，之后，耿凤臣逃跑不见了。 鉴于现有局面，林荫成立专案组并将鲁山派出所所长鲁鹏吸纳进来，并由其担任专案组长。可是，这个决定却受到各种阻拦，林荫顶住压力，将鲁鹏留在专案组，又按照他的提议，将赵民和小马吸收进专案组中来。就在追捕陷入僵局时，耿凤臣给林荫打来电话，声明说他们是被陷害的，而陷害他们的除了袁万春，还有警界败类任大祥、徐进安和关伟，他们双方勾结，设下陷井，杀害了陈云清、也杀害了耿凤臣的哥哥，夺走了他们的产业。 林荫复原了当年陈云清被杀害的现场，证明耿凤臣的话属实，徐进安和关伟有重大嫌疑。可是，任大祥、徐进安、关伟和袁万春一伙不甘心灭亡，他们掐断了一切线索。林荫做了周密部署，终于掌握了他们犯罪的铁证，将其一网打尽…
刑警队报告在医院附近的废弃房里发现了耿凤臣留宿的痕迹。林荫和何世中在去现场路上谈论着赵民的问题，林荫告诉政委他之所以这么处理赵民是因为必须这么做，可以堵上别人的嘴，何世中说他明白。突然，林荫接到了耿凤臣的电话，耿凤臣在电话中重申他是被冤枉的，叫林荫别再追他了，林荫劝他来自首，耿凤臣说现在不行，有人会害他，等他找到证明自己清白的证据再来自首。林荫还未来得及向上级汇报，任大祥匆匆赶来，给林荫看了一份监听他手机的电话清单，并称这是为了保护林荫安全的正常措施。林荫非常愤怒又不便发作，只能说保留自己的意见。林荫和何世中、赵民在作案情分析时指出，耿凤臣就是他遇袭那晚给他打神秘电话的那个人，林荫听出了他的声音。赵民推论，这就意味着那晚是耿凤臣先打电话给林局，为防意外又把电话交胡万生让他代替赴约，自己暗中观察。结果是真有凶手把胡万生当耿凤臣杀了，凶手为逃跑而打伤了林局，林荫完全同意他的分析，当即恢复了他的工作。耿凤臣找到李飞制责他出卖自己，李飞向其认错并将耿藏在货车里送到安全处。随后面对林荫、关伟他们的问讯，李飞真的没说出耿凤臣的去向。袁万春召见任大祥，提出让公安人员撤离他的周围，他自己的保镖可以保护自己。