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林荫调任福春市福安分局局长，到任不久接到一个神秘电话，他按约定独身前往，遭到突然袭击，被打晕过去。醒来后，原福安分局局长、现市公安局刑侦副局长任大祥已经来到分局，亲自指挥案件侦破，林荫从他口中知道，昨天夜里自己被打晕的后身边还发现了一具男尸，根据男尸身上发现的手机确认，就是这个人给他打的电话。 根据种种特征显示凶手对警察怀有刻骨仇恨，于是，一个叫耿凤臣的逃犯进入侦查视线中。经调查一年前，耿凤臣和哥哥耿凤君曾强占本市知名企业家袁万春的产业，当时的大案队长陈云清被耿氏兄弟当场开枪杀害，之后，耿凤臣逃跑不见了。 鉴于现有局面，林荫成立专案组并将鲁山派出所所长鲁鹏吸纳进来，并由其担任专案组长。可是，这个决定却受到各种阻拦，林荫顶住压力，将鲁鹏留在专案组，又按照他的提议，将赵民和小马吸收进专案组中来。就在追捕陷入僵局时，耿凤臣给林荫打来电话，声明说他们是被陷害的，而陷害他们的除了袁万春，还有警界败类任大祥、徐进安和关伟，他们双方勾结，设下陷井，杀害了陈云清、也杀害了耿凤臣的哥哥，夺走了他们的产业。 林荫复原了当年陈云清被杀害的现场，证明耿凤臣的话属实，徐进安和关伟有重大嫌疑。可是，任大祥、徐进安、关伟和袁万春一伙不甘心灭亡，他们掐断了一切线索。林荫做了周密部署，终于掌握了他们犯罪的铁证，将其一网打尽…
回程路上，何世中提醒林荫因为退款可能会得罪以前那些收过款的领导，林荫明白何世中在提示自己作好自我保护。林荫他们再去茶馆找人，老板娘声称隋然临时外出采购，赵民分析航班情况认为隋然肯定没走，只是不想见人，这里面一定还有问题。林荫把找隋然的任务给了赵民，引起徐进安、关伟的不满。赵民果然堵到了隋然，可同时徐进安、关伟也出现了，隋然只承认因害怕想躲人，其他的什么也不说。李飞带着耿妻李玉娟去看新店铺，说是替嫂子租下做生意的，李玉娟很感动但谢绝了。任大祥又来到分局以分局人手不足为名，建议林荫把案子移交市局处理，林荫立下军令状，誓破此案，任大祥只好答应。林荫带人来到耿凤臣家勘察，见到了他八十岁的老母亲，耿母向林荫哭诉称她儿子是冤枉的。关伟叮瞩监控耿家的陈云亮不要放松警惕，陈云亮说只有发小广告的人经过。李玉娟开门回家，在一张小广告的背面赫然写着耿凤臣的留言：后天下午，奉河边树林。市委书记蒋万德带领林荫一行人下乡检查冬季山林放火工作，他们来到前分局副局长鲁鹏工作的鲁山乡，林荫和何世中抽空去派出所找鲁鹏谈谈工作，没想到，大白天的派出所值班室里鲁鹏竟然在呼呼大睡，叫醒后，汇报工作又前言不搭后语，林荫对此极为反感。