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林荫调任福春市福安分局局长，到任不久接到一个神秘电话，他按约定独身前往，遭到突然袭击，被打晕过去。醒来后，原福安分局局长、现市公安局刑侦副局长任大祥已经来到分局，亲自指挥案件侦破，林荫从他口中知道，昨天夜里自己被打晕的后身边还发现了一具男尸，根据男尸身上发现的手机确认，就是这个人给他打的电话。 根据种种特征显示凶手对警察怀有刻骨仇恨，于是，一个叫耿凤臣的逃犯进入侦查视线中。经调查一年前，耿凤臣和哥哥耿凤君曾强占本市知名企业家袁万春的产业，当时的大案队长陈云清被耿氏兄弟当场开枪杀害，之后，耿凤臣逃跑不见了。 鉴于现有局面，林荫成立专案组并将鲁山派出所所长鲁鹏吸纳进来，并由其担任专案组长。可是，这个决定却受到各种阻拦，林荫顶住压力，将鲁鹏留在专案组，又按照他的提议，将赵民和小马吸收进专案组中来。就在追捕陷入僵局时，耿凤臣给林荫打来电话，声明说他们是被陷害的，而陷害他们的除了袁万春，还有警界败类任大祥、徐进安和关伟，他们双方勾结，设下陷井，杀害了陈云清、也杀害了耿凤臣的哥哥，夺走了他们的产业。 林荫复原了当年陈云清被杀害的现场，证明耿凤臣的话属实，徐进安和关伟有重大嫌疑。可是，任大祥、徐进安、关伟和袁万春一伙不甘心灭亡，他们掐断了一切线索。林荫做了周密部署，终于掌握了他们犯罪的铁证，将其一网打尽…
林荫越来越觉得所有的行动和工作是如此的不保密和安全，肯定了泄密问题的存在，林荫和政委决定成立单独的专案组。在确定组长的讨论中，赵民和何世中再三推荐认为鲁山派出所的鲁鹏最为合适。林荫决定再次进山考察鲁鹏。在鲁山派出所一切真相大白，鲁鹏当然是为了工作日夜颠倒才让林荫看到办公室休息的那一幕。事情竟如此是简单，想到对鲁鹏的误解，林荫不禁感到一丝愧疚。成立专案组的消息让分局翻了天，关伟等怨言满天。陈云亮多次要求加入专案组，鲁鹏说服林荫将他吸纳，但条件是搞好同志间的关系，不许再提内J的事。任大祥怒气匆匆来到分局，批评林荫不及时汇报擅自成立专案组。林荫反击道，换新人员换新思路就是想尽快破案，这没有错。任大祥指责林荫太自以为是便扬长而去。没多久，市委书记蒋万德就把林荫叫到市里，当着任大祥的面对林荫进行批评，并说任用的鲁鹏原来的分局的刑侦副局长，因为犯错误才下调到鲁山派出所的，现在突然把他上调怎么不进行商量。林荫作了解释，说这是他和政委何世中商量的结果。蒋万德更火了，说何世中是老好人，年龄大了，应该提拔个年轻的同志来替换他。林荫知道肯定是任大祥在蒋书记面前煽风点火了，可他怎么也想不通蒋书记为什么要替任大祥出头。