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林荫调任福春市福安分局局长，到任不久接到一个神秘电话，他按约定独身前往，遭到突然袭击，被打晕过去。醒来后，原福安分局局长、现市公安局刑侦副局长任大祥已经来到分局，亲自指挥案件侦破，林荫从他口中知道，昨天夜里自己被打晕的后身边还发现了一具男尸，根据男尸身上发现的手机确认，就是这个人给他打的电话。 根据种种特征显示凶手对警察怀有刻骨仇恨，于是，一个叫耿凤臣的逃犯进入侦查视线中。经调查一年前，耿凤臣和哥哥耿凤君曾强占本市知名企业家袁万春的产业，当时的大案队长陈云清被耿氏兄弟当场开枪杀害，之后，耿凤臣逃跑不见了。 鉴于现有局面，林荫成立专案组并将鲁山派出所所长鲁鹏吸纳进来，并由其担任专案组长。可是，这个决定却受到各种阻拦，林荫顶住压力，将鲁鹏留在专案组，又按照他的提议，将赵民和小马吸收进专案组中来。就在追捕陷入僵局时，耿凤臣给林荫打来电话，声明说他们是被陷害的，而陷害他们的除了袁万春，还有警界败类任大祥、徐进安和关伟，他们双方勾结，设下陷井，杀害了陈云清、也杀害了耿凤臣的哥哥，夺走了他们的产业。 林荫复原了当年陈云清被杀害的现场，证明耿凤臣的话属实，徐进安和关伟有重大嫌疑。可是，任大祥、徐进安、关伟和袁万春一伙不甘心灭亡，他们掐断了一切线索。林荫做了周密部署，终于掌握了他们犯罪的铁证，将其一网打尽…
政委何世中找林荫谈心，他认为是任大祥在蒋书记面前使坏，目的就是权利之争，林荫觉得没这么简单。徐进安和关伟在刑警队窃喜，关伟说这案子很快就会拿回来了。徐进安给他泼冷水，说林荫照样不会信任他的，所以要学会夹尾巴做人。探望苗雨回途中的黄淼向任大祥电话汇报，说她听见蒋书记亲自给苗雨打电话了解情况，黄淼认为苗雨身份不一般。果然，省报发表了苗雨采访的关于奉春治安和黑恶势力现状的调查报告，这颗重镑炸弹彻底使奉春开了锅。在无任何征兆的情况下林荫突然被任命为奉春市公安局的副局长兼分局局长，工作的局面一下子扭转过来了。专案组成员兴高采烈。蒋书记和林荫、苗雨见面，感谢他们为此的付出，他指示林荫再接再厉，彻底打击黑恶势力。没当上一把手反而失去了控制权的任大祥来见袁万春，袁万春分析现状提醒任大祥权力之争已经不重要，关键是尽快抓住耿凤臣。林荫又接到耿凤臣的电话，耿凤臣在电话里把他遭遇陷害的经过全部告诉给了林荫，他声泪具下地控诉关伟、徐进安勾结黑恶势力对他的迫害。林荫震惊了，他要耿凤臣来公安局面谈，耿凤臣说他拿不到证据不可能现身。林荫把这一切告诉鲁鹏，鲁鹏这才把压在心底的话说出来，耿凤臣和他的兄弟决不可能是黑社会。