故事发生在中国东部沿海某地的东州市,讲述的是以韩望杰为首的市委一班人以民为本,服务人民,用公仆意识、忧患意识、勤俭意识教育和团结各级干部,团结全市人民共同创建新型城市的故事。这个给东州市带来了全新执政理念的市委书记,在东州发展的关键时刻到任。由于宏观调控措施的逐步落实,刚一上任就卷入“海景水幕城”是继续上马,还是立即修改方案的争论中。民营企业家许二驹为了自己企业的利益,利用与曾经插过队的韩望杰认识这一特殊关系,借民工流失,逼迫市委立即表态,并用尽心计,巧妙安排宴会……新书记还没来得及表态,东州市又迎来某国反倾销调查。韩望杰的妻子夏燕子以商务部官员的身份来到东州市协同工作。在中央部委、省领导帮助下,韩望杰以全局观念和忧患意识教育大家,充分团结以往只顾竞争,各自为政的全市民营企业一边应诉,一边强化自身,使东州的出口经济再上台阶。某国反倾销调查团来到东州市正要展开调查时,一场突如其来的台风突然降临,致使全市出现电荒。东州市委、市政府以民为本,及时提出市委、市政府和所有社会团体带头节电,确保生产急需,确保人民生活。调查团对东州市领导执政为民的作法给予高度评价,并甘愿摇动着“芭蕉扇”与东州各企业进行谈判……反倾销调查以“撤诉”而告结束,“海景水幕城”建设项目又浮出水面。最终,韩望杰和市长鲁哲以高度的政治智慧说服企业,将“海景水幕城”改为关注民生的经济适用房和廉价出租房,显示了团结“一班人”的领导才能。韩望杰及时意识到“污染事件”背后浮现的“腐蚀干部队伍的污染源”问题,决心下大力气改变市委、市政府领导干部的作风,在提倡勤俭意识,公仆意识的同时,积极化解矛盾,并在短短不到一年的时间里,使东州这座城市呈现出一片欣欣向荣美丽和谐的喜人局面。
韩望杰到火车站送韩夏,韩夏带着失落的心情踏上了回家的路途。 竞标结果终于出来了,许二驹的东州集团一举夺魁! 韩望杰电话表示祝贺,并严肃的告诉许二驹要提高自己的文化知识和个人素养,要对得起市领导的信任。 西装革履的许二驹来到鲁市长办公室,郑重地向鲁哲提出想把涞名河水引入小东湾项目的设想,得到鲁哲的鼓励。同时许二驹提交了一份质检报告,涞名河水质有严重的污染! 韩望杰立即让鲁市长找人调查污染问题。但无论是去化工厂的实地取证还是对涞名河上游水质的调查,都没发现污染问题。鲁哲怀疑许二驹送来报告的准确性和真实性。 韩望杰亲自去省环保局查报告来历。 市环保局长倪局长找化工厂霍总诉苦,霍总让他别担心。 曲小泉给回到北京的韩夏打电话,因为环境很吵韩夏的回答模模糊糊,曲小泉倍感委屈。 韩望杰从省环保局带来两位专家,准备对涞名河水质再一次进行检测。 为了调查工作的顺利进行,韩望杰独自一人“微服私访”来到渔塘钓鱼,通过对渔民的再三追问,得知了一个让韩十分震惊的消息:渔塘里有个暗渠! 鲁市长找来霍兴奎询问污染问题,霍兴奎满不在乎地说排污有缺陷也是正常,这是当时市政府留下的问题,而且特意说这是当年的书记崔权主抓的项目。 鲁哲来到崔权的病房。崔权表示过去只图发展,当时的某些做法是错误的,自己身为市委书记也是有责任的,鲁表示现在不是追究造成失误的责任者,当务之急是如何解决“后遗症”。