故事发生在中国东部沿海某地的东州市,讲述的是以韩望杰为首的市委一班人以民为本,服务人民,用公仆意识、忧患意识、勤俭意识教育和团结各级干部,团结全市人民共同创建新型城市的故事。这个给东州市带来了全新执政理念的市委书记,在东州发展的关键时刻到任。由于宏观调控措施的逐步落实,刚一上任就卷入“海景水幕城”是继续上马,还是立即修改方案的争论中。民营企业家许二驹为了自己企业的利益,利用与曾经插过队的韩望杰认识这一特殊关系,借民工流失,逼迫市委立即表态,并用尽心计,巧妙安排宴会……新书记还没来得及表态,东州市又迎来某国反倾销调查。韩望杰的妻子夏燕子以商务部官员的身份来到东州市协同工作。在中央部委、省领导帮助下,韩望杰以全局观念和忧患意识教育大家,充分团结以往只顾竞争,各自为政的全市民营企业一边应诉,一边强化自身,使东州的出口经济再上台阶。某国反倾销调查团来到东州市正要展开调查时,一场突如其来的台风突然降临,致使全市出现电荒。东州市委、市政府以民为本,及时提出市委、市政府和所有社会团体带头节电,确保生产急需,确保人民生活。调查团对东州市领导执政为民的作法给予高度评价,并甘愿摇动着“芭蕉扇”与东州各企业进行谈判……反倾销调查以“撤诉”而告结束,“海景水幕城”建设项目又浮出水面。最终,韩望杰和市长鲁哲以高度的政治智慧说服企业,将“海景水幕城”改为关注民生的经济适用房和廉价出租房,显示了团结“一班人”的领导才能。韩望杰及时意识到“污染事件”背后浮现的“腐蚀干部队伍的污染源”问题,决心下大力气改变市委、市政府领导干部的作风,在提倡勤俭意识,公仆意识的同时,积极化解矛盾,并在短短不到一年的时间里,使东州这座城市呈现出一片欣欣向荣美丽和谐的喜人局面。
韩望杰看到匿名信,分析写信的人可能与许二驹有过节,纯属报复。鲁市长觉得应从许二驹身边的人着手调查,单小妮自告奋勇刺探金淑女口风。 金淑女面对单秘书的追问,紧张得说不出话来。 金淑女告诉许二驹匿名信的事,二人正在商量对策,韩望杰找来,一一道出许二驹的过错,要他反省。 陶小喜提出想叫水妹子作妈妈,水妹子很感动。 鲁哲接到电话,说霍兴奎在职期间诈骗巨额资金,并将赃款转至境外,警方正在抓捕。 韩望杰带人到山上调研,郝县长向韩书记汇报乡里的情况。此时许二驹打来电话,说要汇报工作和承认错误,韩望杰让他先找鲁市长谈。 于是,许二驹一本正经地找到鲁哲做思想汇报。 韩望杰调研回来,与鲁市长讨论如何使城市农村共同发展的问题。 金淑女找到许二驹说霍兴奎被抓。 韩夏从省里来到东州找水妹子,聊起她的生活,水妹子泪流满面。 鲁哲查出了写匿名信的人是霍兴奎。警察盘问许二驹与霍兴奎的关系,许二驹害怕与韩书记见面,开始自我封闭,躲着众人,谎称在医院病了,没想到,韩书记追到医院…… 韩望杰在医院却意外的看到水妹子,察觉到了水妹子对儿子的感情。