故事发生在中国东部沿海某地的东州市,讲述的是以韩望杰为首的市委一班人以民为本,服务人民,用公仆意识、忧患意识、勤俭意识教育和团结各级干部,团结全市人民共同创建新型城市的故事。这个给东州市带来了全新执政理念的市委书记,在东州发展的关键时刻到任。由于宏观调控措施的逐步落实,刚一上任就卷入“海景水幕城”是继续上马,还是立即修改方案的争论中。民营企业家许二驹为了自己企业的利益,利用与曾经插过队的韩望杰认识这一特殊关系,借民工流失,逼迫市委立即表态,并用尽心计,巧妙安排宴会……新书记还没来得及表态,东州市又迎来某国反倾销调查。韩望杰的妻子夏燕子以商务部官员的身份来到东州市协同工作。在中央部委、省领导帮助下,韩望杰以全局观念和忧患意识教育大家,充分团结以往只顾竞争,各自为政的全市民营企业一边应诉,一边强化自身,使东州的出口经济再上台阶。某国反倾销调查团来到东州市正要展开调查时,一场突如其来的台风突然降临,致使全市出现电荒。东州市委、市政府以民为本,及时提出市委、市政府和所有社会团体带头节电,确保生产急需,确保人民生活。调查团对东州市领导执政为民的作法给予高度评价,并甘愿摇动着“芭蕉扇”与东州各企业进行谈判……反倾销调查以“撤诉”而告结束,“海景水幕城”建设项目又浮出水面。最终,韩望杰和市长鲁哲以高度的政治智慧说服企业,将“海景水幕城”改为关注民生的经济适用房和廉价出租房,显示了团结“一班人”的领导才能。韩望杰及时意识到“污染事件”背后浮现的“腐蚀干部队伍的污染源”问题,决心下大力气改变市委、市政府领导干部的作风,在提倡勤俭意识,公仆意识的同时,积极化解矛盾,并在短短不到一年的时间里,使东州这座城市呈现出一片欣欣向荣美丽和谐的喜人局面。
金淑女帮着联系水妹子到省师范学院进修。 韩望杰和鲁哲等人突然来到沙湾县许二驹的印染厂,韩望杰无意中发现了印染厂严重的污染问题,随即对众人进行严厉的批评。鲁哲紧皱眉头不语。在回去的路上,向韩望杰提出引咎辞职,正在此时,上海化工厂总部来电话,决定不仅不撤消工厂,为了维护企业形象,还要在做好环保的基础上扩大投资。 鲁哲当即决定去上海。 韩望杰把许二驹叫到办公室,严厉的质问他印染厂污染的问题。许二驹承认了自己的失误,称自己确实不清楚,一直在忙竞标的事,没有顾上。 倪局长此时也来到韩书记办公室,告诉韩书记印染厂的污染不是新发现问题,崔书记在职时就出现过。但因为许二驹在东州的影响太大没人敢碰他。倪局长还说出了自己没把印染厂列在名单上的原因,是因为许二驹曾帮助过自己的女儿出国
留学……韩望杰听后感到一种无形的压力。 韩望杰到东州集团找许二驹问明情况,许二驹为了维护自己在韩望杰心的形象,将过错推到金淑女头上并将她免职。