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在抗战结束之后，各阶级、各党派和广大人民群众反战情绪高涨。于是，在民主爱国人士张澜（许还山饰）等人的斡旋下，以毛泽东（唐国强饰）为代表的中国共产党和以蒋介石（张国立饰）为代表的国民党拉开了重庆谈判的序幕。为了表示诚意，共产党主动放弃部分占领的解放区，不过，国民党却丝毫没有建立民主政府的意思，反而驱赶民主党派，党员，逐渐走向了军政府独裁统治的灭亡之路。战争期间，以毛泽东为首的共产党人通过建立广泛的爱国统一战线，获得了全中国人民群众的大力支持，为中国人民政治协商会议的召开奠定了扎实的群众基础，与此同时，垂死挣扎的国民党仍妄图借助阴谋暗杀等卑劣手段阻挠会议召开，一场为建立新中国的决战由此展开了序幕。
蒋介石再次发电邀请毛泽东，并大肆宣传，延安的同志和其他领导人都为毛泽东的安全担心，不同意他去重庆。
美国为了催促国共进行谈判，承诺保障毛泽东的安全，美国和苏联都给延安发了电报，最后中共按政治局会议上的决定，拟先让周恩来去重庆谈判，然后再决定毛泽东去不去。‘
蒋介石接到了中共的电报后，想要借助中间党派的作用继续给毛泽东施加压力，他宴请民主人士，希望通过他们力促毛泽东响应邀请，早日来渝会商。民盟的人借机给蒋介石提了很多建议，希望国民政府能够多做实事，并及时进行民主改革。苏联又给延安发了电报，承诺跟美国一起保障毛泽东的安全。
蒋介石也给毛泽东发了第三封邀请信，表现出极大的诚意，毛泽东在心里打定了主意要去重庆。