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在抗战结束之后，各阶级、各党派和广大人民群众反战情绪高涨。于是，在民主爱国人士张澜（许还山饰）等人的斡旋下，以毛泽东（唐国强饰）为代表的中国共产党和以蒋介石（张国立饰）为代表的国民党拉开了重庆谈判的序幕。为了表示诚意，共产党主动放弃部分占领的解放区，不过，国民党却丝毫没有建立民主政府的意思，反而驱赶民主党派，党员，逐渐走向了军政府独裁统治的灭亡之路。战争期间，以毛泽东为首的共产党人通过建立广泛的爱国统一战线，获得了全中国人民群众的大力支持，为中国人民政治协商会议的召开奠定了扎实的群众基础，与此同时，垂死挣扎的国民党仍妄图借助阴谋暗杀等卑劣手段阻挠会议召开，一场为建立新中国的决战由此展开了序幕。
毛泽东到了林园，蒋介石跟毛泽东进行了简单的问候并合了影，随后俩人谈到了和平建国的问题，蒋介石强调首先是要实现政令统一，军令统一，毛泽东就蒋介石的话向赫尔利谈起了当年是如何出现两支军队和两个政府的，这让蒋介石感到很尴尬。
共产党谈判的主要观点和要求都包括在刚刚发表的《对目前时局的声明》里，内容主要有3个，一是要求和平，避免内战，并承认八路军、新四军的受降权；二是要求承认各党派的合法地位，制定民主的施政纲领；三是要求成立民主联合政府，在全国进行普选的基础上召开国民大会。共产党把声明交给了民盟等民主党派的手里，期待听到他们的意见和建议。
毛泽东的机敏、冷静和沉稳让蒋介石有些不安，心情很不平静，他原本以为毛泽东不会来，现在民盟和一些知识分子也跟着活跃起来了，反倒是国民党的入故意躲远，这让蒋介石很心烦，认为毛泽东来了也不一定就能把所有的问题都解决，说不定还会使事情复杂起来。