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自古民以食为天,而在改革开放的大潮中,总会有那么一些利欲熏心的人以权谋私,贪赃枉法,置人民的利益和安全于不顾,干下不可饶恕的滔天罪行。嶝江市爆发了假农药事件,由此引发清官和贪官的对决。常务副书记汪思继(巫刚 饰)和市委书记陈正祥(冯恩鹤 饰)的儿子们利用老爹的权力向农民兜售假农药,常务副市长夏中民(王志文 饰)主抓此事,却发现市内各级领导及其家属都参与其中,令公安局方面投鼠忌器。除此之外,更有老奸巨猾的前市委书记刘石贝暗中操控一切,令官场局势波谲云诡,乱象横生。这是一盘关系一方百姓福利的大棋,是正邪力量的最终对决…… 本片根据张平的同名小说改编。
夏中民下基层,陈正祥也有事出去,汪思继马上有了老虎不在家,猴子称霸王的感觉。他自己一肩数职,勇敢地担起这个重任来。汪思继身边的头目马上恭维他,汪思继表面推脱内心兴奋。他坐在办公室里,如释重负地舒了一口气,好像好运马上要垂青于他了。 穆永吉和夏中民谈话的时候,突然咳嗽起来。不过因为夏中民在身边,穆永吉极力忍住。夏中民看到穆永吉脸色不好,关心地问他的身体状况。穆永吉怕夏中民担心,一笑了之。此时,刘桥乡中学突然停课。原因是教学质量不好,需要精减老师。夏中民听到后马上赶到刘桥乡,面对乡长的诉苦,夏中民愤然指出,刘桥乡的老师并不多,如果多也是刘桥乡的干部多了。如果真要精减,也应该精减干部。 齐晓永见上网发布消息没有效果,归罪于保安身上没有伤。他眉头一皱,想出一个办法。找人把那个保安打的鼻青脸肿,就让保安咬定,这伤就是夏中民的夫人打的。保安为了取悦齐晓永,哭爹喊娘地挨了一顿痛打。 黄小亮知道刘晶的真正身份后,不仅没有远离刘晶,反而和她的关系更加亲密。刘晶也喜欢上了黄小亮,有什么事情都要和他说说。黄小亮感觉刘家危险,劝刘晶离开家。刘晶以为黄小亮怕连累,就和他不欢而散。回家后,又受到刘晓芳的责问,刘晶一连串的不让刘晓芳大为生气,她给了女儿结结实实的一巴掌。刘晶不顾母亲的阻拦拎着箱子冲了出去。