共30集
自古民以食为天，而在改革开放的大潮中，总会有那么一些利欲熏心的人以权谋私，贪赃枉法，置人民的利益和安全于不顾，干下不可饶恕的滔天罪行。嶝江市爆发了假农药事件，由此引发清官和贪官的对决。常务副书记汪思继（巫刚 饰）和市委书记陈正祥（冯恩鹤 饰）的儿子们利用老爹的权力向农民兜售假农药，常务副市长夏中民（王志文 饰）主抓此事，却发现市内各级领导及其家属都参与其中，令公安局方面投鼠忌器。除此之外，更有老奸巨猾的前市委书记刘石贝暗中操控一切，令官场局势波谲云诡，乱象横生。这是一盘关系一方百姓福利的大棋，是正邪力量的最终对决…… 本片根据张平的同名小说改编。
经过努力，江北水库扩容工程正式签约了。夏中民非常兴奋，他打电话给李君玮时，李君玮正在跟踪齐晓永。为了不让夏中民担心，李君玮的声称自己在和朋友逛商店。但因为和夏中民通话，而让齐晓勇溜之大吉。 经过严密的筹划，杨小贵带人正面和夏中民交锋。面对快速围过来的彪形大汉，夏中民没有畏惧，而是提醒杨小贵不要知法犯法。杨小贵哈哈一笑，拿出一张纸来，看到熟悉的笔迹，夏中民一下子明白了。杨小贵告诉夏中民，他有两种死法，一是畏罪自杀，二是交通事故身亡。正在危急时刻，李君玮骑着摩托车飞速而来，几个彪形大汉被摩托车追得四下散开，李君玮趁机搭救了丈夫。杨小贵回过神来，举起枪。 摩托车载着夏中民一路狂奔，行至路边，摩托车突然停住了。夏中民这才发现李君玮早已中弹受伤。这时，警车呜呜地开了过来。 调查组来到刘石贝家调查，刘石贝受宠惹惊。他和女儿一样，都把责任推给了杨小贵。这时，他接到关于杨小贵杀害夏中民的电话，心绞痛突发进了医院。见夏中民被救走，齐晓永又生一计，假装帮杨小贵逃跑，却趁机把他推到了江里。 党代会如期举行，所有的代表都收到了关于夏中民的告状信。陈正祥和夏中民，汪思继谈心，不管如何，希望两个人不要争。夏中民和汪思继正面交战，谁也不服气谁。