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1946年3月17日,军统头目戴笠飞机失事,一份电报底稿泄露了惊天秘密:戴笠雇佣日本刺客宫十一来北平刺杀漕帮老大徐德庸,徐德庸一向反对蒋介石的分裂政策,支持共产党成立联合政府的主张,因而成为蒋介石的眼中钉肉中刺。此事披露后掀起渲染大波,军统急于掩盖,他们去北平监狱调查电报底稿中提到交易条件,日本战犯小林觉,却发现此人果然已经被冒名顶替掉包而走,事情败露,典狱长自杀,中断了线索。军统方面一方面否认此事,一方面派出精兵强将小林觉抓获,然而日本刺客却施展高明的催眠术,用军统特务爆炸了军统北平站,以此威胁军统再次释放小林觉。军统假意答应,借机布下埋伏,日本刺客躲过伏击,小林觉却在混乱中被军统击杀。日本刺客发誓要继续刺杀徐德庸。共产党方面也不肯眼看着蒋介石杀一儆百威胁到全国人民对和平建国的热情和支持,于是派出了安全专家老吴和神枪手警卫员彭克虎,从延安赶到北平保护徐德庸。蒋介石面对各界抗议之声,连连否认授意军统行刺,军统为掩盖此事,启用了因得罪戴笠而落魄颓唐的军统暗杀高手林家山,要他秘密寻找到日本刺客灭口。老丁曾与日本刺客宫十一在上海滩交锋,他对宫十一造成了巨大威胁,而此时,军统内部有人为了掩盖勾结日本人的罪行,布局杀害了老丁,彭克虎出于冲动与愤怒,毅然单枪匹马挑战军统,林家山也不堪忍受军统受辱,找上彭克虎较量…
戴笠飞机失事,军统派出干员跳伞救援,跳伞者在失事现场为争夺一份戴笠签名的电报底稿而自相残杀,最后一个濒死者用明码将电报底稿的内容向军统总部汇报,消息因此泄露:原来戴笠收买了一个叫宫十一的日本刺客,要刺杀有亲共倾向的漕帮帮主徐德庸。消息传来,各方反映不一,到底是别有用心的挑拨,还是确有其事?就在军统为之头疼的时候,电报中提到的宫十一和小林觉已经被人从北平监狱释放,而徐德庸也真的遭到了刺杀,两个八路军警卫员为保护他而牺牲。军统迫于压力,派出特使杜嘉兴赶赴北平彻查此事,而共产党方面也派出保卫专家老丁和警卫员彭克虎赶往北平保护徐德庸。下车伊始的杜嘉兴不顾北平站代理站长胡晨光的反对,启用了因得罪戴笠而被打入冷宫的军统暗杀高手林家山,但是林家山并不买账,不肯为军统卖命。